一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)支持在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等四大產(chǎn)業(yè)集群開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)。

二、支持類型和條件

1、重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、*三代半導(dǎo)體、**低碳等領(lǐng)域具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的人才團(tuán)隊(duì)。

申報(bào)團(tuán)隊(duì)及單位應(yīng)具備以下基本條件：

（1）團(tuán)隊(duì)由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，至少3人，可穩(wěn)定合作3年以上；

（2）團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)具有博士學(xué)位。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才應(yīng)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響力，研究成果居國(guó)際**水平，具有杰出的創(chuàng)新能力和資源整合能力。團(tuán)隊(duì)核心成員應(yīng)有2年以上國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績(jī)和成效；

（3）團(tuán)隊(duì)于2019年1月1日后來(lái)到蘇州創(chuàng)業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。院士領(lǐng)銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元)及其他特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，來(lái)蘇時(shí)間可放寬到2017年1月1日；

（4）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才應(yīng)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，主要精力在蘇州企業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員總股權(quán)占比不低于30%，且在企業(yè)實(shí)收資本中的現(xiàn)金出資不少于200萬(wàn)元。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)在引才單位擔(dān)任高管或關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬(wàn)元；

（5）實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；

（6）項(xiàng)目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費(fèi)不低于3000萬(wàn)元（或已獲得社會(huì)融資不少于2000萬(wàn)元），且能夠在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分引進(jìn)人才和本土成長(zhǎng)人才兩類。

引進(jìn)人才主要支持既通科技又懂市場(chǎng)，帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)，對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍人才。優(yōu)先支持全職來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)的人才（團(tuán)隊(duì)）。

基本條件如下：

（1）具有碩士及以上學(xué)位，具有3年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)；

（2）創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；

（3）為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%或?yàn)樽匀蝗?一大股東，且已到位的現(xiàn)金出資（實(shí)收資本，不含技術(shù)入股）不少于100萬(wàn)元。通過(guò)持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于200萬(wàn)元。入選后至考核驗(yàn)收結(jié)束，個(gè)人實(shí)際出資金額不得減少；

（4）申報(bào)人應(yīng)于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊(cè)、驗(yàn)資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目；

（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或***創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才學(xué)歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊(cè)時(shí)間可放寬半年。

本土成長(zhǎng)人才主要支持蘇州本土創(chuàng)新體系培養(yǎng)的人才**在蘇創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才。基本條件須滿足上述“引進(jìn)人才”類的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿足：申報(bào)企業(yè)為人才在蘇**創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊(cè)、驗(yàn)資等相關(guān)工作。

3、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分企業(yè)創(chuàng)新人才和高校院所創(chuàng)新人才兩類。

企業(yè)創(chuàng)新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

基本條件如下：

（1）擁有博士學(xué)位（***重大人才工程人才、世界500強(qiáng)企業(yè)首席技術(shù)官、國(guó)家重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可放寬到碩士）；

（2）具有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位2年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jī)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果；

（3）2020年1月1日后引進(jìn)到蘇州企業(yè)全職工作，擔(dān)任研發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目主持人及以上職務(wù)，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續(xù)正式到崗工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬(wàn)元，入選后至考核驗(yàn)收結(jié)束，薪酬不得降低；

（5）引才企業(yè)應(yīng)具備以下條件之一：①經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；②市級(jí)獨(dú)角獸培育計(jì)劃、瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃入選企業(yè)；③市級(jí)以上領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建有市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)。

高校院所創(chuàng)新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進(jìn)培育的重大人才項(xiàng)目（定向組織）。

4、青年領(lǐng)軍人才

主要支持在蘇創(chuàng)業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)銜創(chuàng)新研究，有望進(jìn)入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學(xué)家。分為青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才兩個(gè)類別。其中，青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才將以“雙創(chuàng)天堂-蘇州青年科技創(chuàng)業(yè)大賽”形式組織實(shí)施。

青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學(xué)位，有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng)辦高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%或?yàn)樽匀蝗?一大股東，在企業(yè)實(shí)收資本中的現(xiàn)金出資不少于50萬(wàn)元（必須自然人直接持股）；

（3）主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學(xué)位。承擔(dān)***人才、科研項(xiàng)目，或已取得同行專家認(rèn)可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學(xué)歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業(yè)引進(jìn)的青年人才應(yīng)有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jī)突出，引才企業(yè)應(yīng)具有與創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引才企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進(jìn)的人才，研究方向主要為自然科學(xué)、工程技術(shù)等，引進(jìn)前應(yīng)具有高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)正式教學(xué)或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

（3）2020年1月1日后新引進(jìn)到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續(xù)，并全職到崗工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)在就職單位服務(wù)3年以上。

5、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

（1）面上專項(xiàng)

該專項(xiàng)由市科技局統(tǒng)籌組織，申報(bào)人及企業(yè)須符合姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類的相關(guān)申報(bào)條件，且已獲所在地30萬(wàn)元以上的人才項(xiàng)目扶持，實(shí)施的項(xiàng)目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。

先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞打造“先進(jìn)材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在鋼鐵新材料、*三代半導(dǎo)體材料、納米新材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能膜材料等領(lǐng)域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞打造“生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細(xì)胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。

碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞加快實(shí)現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，重點(diǎn)支持在可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳等領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)**低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。

（2）區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)

主要支持各地區(qū)根據(jù)已核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目（各地區(qū)核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域詳見(jiàn)附件1）。該專項(xiàng)以市、縣級(jí)市（區(qū)）聯(lián)動(dòng)方式組織，各地區(qū)核定的符合條件的人才項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。申報(bào)人及企業(yè)須符合上述創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類條件的（1）、（2）、（3）；

此外還需滿足：

①項(xiàng)目與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向高度相關(guān)，為地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”亟需的重點(diǎn)領(lǐng)域，可為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報(bào)人應(yīng)于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊(cè)、驗(yàn)資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)未申報(bào)過(guò)本年度*一批領(lǐng)軍人才計(jì)劃。

三、主要扶持政策

1.對(duì)立項(xiàng)的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，三年內(nèi)給予1000-5000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才和核心成員給予100-300萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼；給予引才單位50-100萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)立項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才），給予100-500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)和100-300萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。項(xiàng)目承擔(dān)期結(jié)束通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，且技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿^大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3000萬(wàn)元或入選市獨(dú)角獸培育計(jì)劃的，擇優(yōu)給予*高100萬(wàn)元的項(xiàng)目滾動(dòng)支持。立項(xiàng)后5年內(nèi)入選市瞪羚計(jì)劃的企業(yè)，再給予*高100萬(wàn)元項(xiàng)目滾動(dòng)支持，并給予緊缺人才自主推薦權(quán)。

3.對(duì)立項(xiàng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，給予100-200萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)和100-200萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，引才企業(yè)可獲30-50萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)立項(xiàng)的青年領(lǐng)軍人才，給予50-200萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

5.對(duì)立項(xiàng)的高校院所創(chuàng)新人才，給予50-100萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

6.獲得立項(xiàng)的人才還可享受*高5000萬(wàn)元的企業(yè)無(wú)抵押信用貸款和*高300萬(wàn)元的個(gè)人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策以及樂(lè)居、醫(yī)療、子女教育服務(wù)、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對(duì)立項(xiàng)人才項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)、人才基金等支持。

四、申報(bào)受理

姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃全程進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)企業(yè)及人才自主申報(bào)、地方主管部門審核推薦、專家評(píng)審（網(wǎng)上評(píng)審和面試答辯）、實(shí)地考察等程序后擇優(yōu)立項(xiàng)支持。

1.申報(bào)方式

申報(bào)人及單位登錄蘇州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進(jìn)入“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”(自3月10日開放填報(bào)),按要求填寫項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目咨詢書等，并上傳相應(yīng)附件證明材料的原件掃描件或數(shù)碼照片。按屬地管理原則，各地申報(bào)項(xiàng)目由當(dāng)?shù)乜萍疾块T在網(wǎng)上審查并推薦上報(bào)。

2.申報(bào)材料

重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需提供：項(xiàng)目真實(shí)性承諾書、項(xiàng)目咨詢書，以及團(tuán)隊(duì)成員基本情況、企業(yè)基本情況、項(xiàng)目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)、青年創(chuàng)業(yè)類人才需提供：項(xiàng)目真實(shí)性承諾書、項(xiàng)目咨詢書，以及人才基本情況、創(chuàng)辦企業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情況及其它相關(guān)證明材料。

創(chuàng)新人才、青年創(chuàng)新類人才需提供：項(xiàng)目真實(shí)性承諾書、項(xiàng)目咨詢書，以及人才基本情況及與引才單位關(guān)系、實(shí)施項(xiàng)目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

3.集中受理時(shí)間

（1）*一批（上半年）受理重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專項(xiàng)）。網(wǎng)上集中受理時(shí)間：重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專項(xiàng)）：3月15日-4月6日17：00；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才：4月7日-4月18日17：00。

（2）*二批（下半年）受理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)）。網(wǎng)上集中受理時(shí)間：8月2日-8月11日17:00。

五、相關(guān)事項(xiàng)

1.對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)的***人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)資本引進(jìn)落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、舉薦專家舉薦的項(xiàng)目、全國(guó)高水平創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)條件的，可直接立項(xiàng)或簡(jiǎn)化評(píng)審程序。探索機(jī)構(gòu)舉薦制，采取先行試點(diǎn)方式，給予蘇州大學(xué)2個(gè)舉薦認(rèn)定名額,給予國(guó)家*三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心等***平臺(tái)以及中科院納米所、中科院生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所各1個(gè)舉薦認(rèn)定名額。

2.企業(yè)全職高薪引進(jìn)的***人才、世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席執(zhí)行官（首席技術(shù)官）或同等職位的人才，經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)條件的，可直接立項(xiàng)。

3.該計(jì)劃的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由蘇州市和企業(yè)落戶地財(cái)政分擔(dān)，安家補(bǔ)貼按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目情況分年度撥付；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新人才的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)采用引導(dǎo)+后補(bǔ)助的方式撥付。

4.申報(bào)人才、團(tuán)隊(duì)及申報(bào)單位應(yīng)守法守規(guī)，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，且近3年無(wú)重大失信行為和不良記錄。

5.申報(bào)人及申報(bào)單位應(yīng)客觀、真實(shí)、完整地填寫申報(bào)材料。對(duì)申報(bào)材料不完整、不規(guī)范的不予受理。申報(bào)材料的研究?jī)?nèi)容和擬取得的創(chuàng)新、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、嚴(yán)肅規(guī)范，并將作為項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收或評(píng)估的主要依據(jù)，原則不予調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更。對(duì)弄虛作假的，特別是申報(bào)人學(xué)歷、經(jīng)歷、企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員等核心要素出現(xiàn)造假的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，包括但不限于取消申報(bào)、立項(xiàng)資格、記入誠(chéng)信檔案、5年內(nèi)不再接受該單位和個(gè)人的申報(bào)等。

6.同一人才項(xiàng)目連續(xù)申報(bào)不超過(guò)2次。同一家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新類（含青年創(chuàng)新）人才項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)。已經(jīng)獲得市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持的單位，尚未通過(guò)驗(yàn)收的，一般不得重復(fù)申報(bào)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。已獲得“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”資助的人才，不得重復(fù)申報(bào)。已獲創(chuàng)業(yè)類資助的人才及企業(yè)，在研期間不得申報(bào)創(chuàng)新類項(xiàng)目。已獲蘇州所轄各市、區(qū)人才引進(jìn)計(jì)劃資助的人才，不得異地申報(bào)。

7.各地科技部門要高度重視推薦申報(bào)工作，嚴(yán)格審核，保質(zhì)保量。對(duì)特別優(yōu)秀，且各地重點(diǎn)扶持的人才項(xiàng)目，經(jīng)各地區(qū)推薦，可在學(xué)歷、企業(yè)注冊(cè)時(shí)間（僅適用*一批）上適當(dāng)放寬，各地區(qū)推薦數(shù)不超過(guò)有效申報(bào)數(shù)的5%。每批申報(bào)項(xiàng)目匯總表（排序并蓋章后）、特別優(yōu)秀項(xiàng)目推薦材料分別于4月18日、8月11日前報(bào)送市科技局人才處。

《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》政策解讀

為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，2007年我市啟動(dòng)實(shí)施了姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，大力引進(jìn)、扶持帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)的高層次人才來(lái)蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，目前已累計(jì)支持22個(gè)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1780個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)市縣兩級(jí)引進(jìn)7800名人才（團(tuán)隊(duì)）在蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才已成為我市科技創(chuàng)新、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍，全市四分之三的獨(dú)角獸培育企業(yè)和科創(chuàng)板上市企業(yè)來(lái)源于領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃也成為我市招才引智的核心政策品牌。

一、修訂的必要性

現(xiàn)行的《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）于2016年12月印發(fā)，在規(guī)范指導(dǎo)全市領(lǐng)軍人才引育方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著蘇州科技創(chuàng)新和人才工作向縱深發(fā)展，對(duì)科技人才工作提出了新要求新任務(wù)。一是招才引智有了新政策。2020年6月，市委市政府印發(fā)了4.0版人才新政，明確了做大做強(qiáng)雙創(chuàng)人才集群、提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度、延伸扶持環(huán)節(jié)等新舉措。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有了新要求。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研高新區(qū)時(shí)提出加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，打造“創(chuàng)新者天堂、創(chuàng)業(yè)者樂(lè)園”的新要求。三是人才評(píng)價(jià)有了新導(dǎo)向。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》要求破除人才評(píng)價(jià)“四*”的傾向，建立更加市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)機(jī)制。這些新政策新要求突破了現(xiàn)行《細(xì)則》的內(nèi)容，有必要進(jìn)行修訂。

二、修訂的基本原則

（一）堅(jiān)持有據(jù)可依

新修訂的《細(xì)則》以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委全委會(huì)報(bào)告、市委市政府相關(guān)文件精神，制訂目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、扶持政策等相關(guān)條款。支持對(duì)象和人才條件的條款，在學(xué)習(xí)參考國(guó)家、省人才計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州實(shí)際進(jìn)行了調(diào)整。

（二）保持相對(duì)穩(wěn)定性

本次修改基本維持原框架體系，工作體制、組織方式、資金來(lái)源等總體保持不變。

（三）體現(xiàn)一定前瞻性

著眼于未來(lái)5年科技創(chuàng)新和領(lǐng)軍人才發(fā)展需求，對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，大多用定性描述替代定量規(guī)定；將人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)、人才基金扶持等正在研究但尚未正式實(shí)施的舉措，也體現(xiàn)在政策體系中，預(yù)留發(fā)展空間。

三、主要修改內(nèi)容

1.增設(shè)“青年領(lǐng)軍人才”類別，扶持35周歲以下的青年人才在蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。分為“創(chuàng)業(yè)類青年人才”和“創(chuàng)新類青年人才”兩類，創(chuàng)業(yè)類引進(jìn)和培養(yǎng)并重，突破資歷、來(lái)蘇時(shí)間限制，降低出資要求，給青年人才更多機(jī)會(huì)；創(chuàng)新類除企業(yè)引進(jìn)的青年科技人員外，將在蘇高校、科研院所引進(jìn)的從事基礎(chǔ)研究的高水平青年人才也納入支持范圍。經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的，根據(jù)評(píng)審情況分三個(gè)檔次，分別給予50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)的科研經(jīng)費(fèi)資助，并享受人才樂(lè)居政策中拔尖類人才的政策。

2.加大創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度。一是將科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、安家補(bǔ)貼的*高支持額度分別從400萬(wàn)提高到500萬(wàn)、250萬(wàn)提高到300萬(wàn)。二是延長(zhǎng)扶持鏈，增加了“立項(xiàng)后5年內(nèi)入選瞪羚計(jì)劃企業(yè)的，再給予*高100萬(wàn)滾動(dòng)支持”的政策，助推做大做強(qiáng)。

3.優(yōu)化遴選機(jī)制。增加了人才認(rèn)定制的內(nèi)容，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)資本引進(jìn)落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、舉薦專家舉薦的項(xiàng)目、全國(guó)高水平創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、企業(yè)高薪聘請(qǐng)的人才等，可直接立項(xiàng)或簡(jiǎn)化評(píng)審程序。

4.完善部分表述。按照我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，在扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。根據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的基本條件進(jìn)行了完善，刪除了年齡、資歷等剛性要求，增加了薪酬等市場(chǎng)化條件。

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