*一章 總則

*一條 為貫徹落實《關(guān)于建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地的意見》（蘇發(fā)〔2016〕11號）和《江蘇省企業(yè)制造裝備升級計劃》（蘇政發(fā)〔2016〕9號）有關(guān)精神，進一步發(fā)揮財政政策作用，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，促進制造裝備升級，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》，特制定本細(xì)則。

*二條 本細(xì)則所稱江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補資金（以下簡稱“綜合獎補資金”）是指依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入和經(jīng)濟效益提升情況，由省級財政預(yù)算安排，用于支持企業(yè)技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的資金。

*三條 綜合獎補資金的申報主體是在江蘇省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅，積*開展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。對未列入統(tǒng)計口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的企業(yè)，如達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且具有獨立法人資格，可由企業(yè)提供情況說明，并附稅務(wù)部門出具的上一年度納稅申報表，由所在地縣級以上（含縣級）統(tǒng)計部門出具證明，視同為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

*四條 綜合獎補資金納入省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金中統(tǒng)籌安排，其使用管理遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。

*五條 符合本細(xì)則條件，在2016至2020年期間進行技術(shù)改造投資并達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)，均可申請綜合獎補資金。

*二章 部門職責(zé)

*六條 各級財政、經(jīng)濟和信息化、統(tǒng)計、國稅、地稅部門按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實施綜合獎補資金的相關(guān)工作。

*七條 財政部門主要職責(zé)。

（一）省財政廳履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)綜合獎補資金的管理，建立健全資金管理制度；

2、編制綜合獎補資金年度預(yù)算；

3、參與綜合獎補資金申請材料審核；

4、會同省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合下達(dá)綜合獎補資金計劃，并按規(guī)定撥付資金；

5、組織實施綜合獎補資金財政監(jiān)督檢查。

（二）省轄市、縣（市）財政部門履行以下職責(zé)：

1、參與轄區(qū)內(nèi)申請材料的審核工作；

2、根據(jù)省下達(dá)的綜合獎補資金計劃做好資金撥付工作；

3、組織轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金財政監(jiān)督檢查。

*八條 經(jīng)濟和信息化部門主要職責(zé)。

（一）省經(jīng)濟和信息化委履行以下職責(zé)：

1、組織并指導(dǎo)各級經(jīng)濟和信息化部門落實綜合獎補政策；

2、加強企業(yè)技術(shù)改造情況的監(jiān)測和分析；

3、依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度綜合獎補預(yù)算建議；

4、會同省財政廳聯(lián)合下發(fā)年度綜合獎補資金申報通知；

5、組織對綜合獎補資金申請材料的審核工作；

6、配合省財政廳下達(dá)綜合獎補資金計劃；

7、配合省財政廳做好綜合獎補資金財政監(jiān)督檢查工作。

（二）省轄市、縣（市）經(jīng)濟和信息化部門履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)（省轄市負(fù)責(zé)所轄市區(qū)，縣級負(fù)責(zé)所轄縣域，下同）綜合獎補資金申請材料的受理匯總；

2、組織對轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金申請材料的審核和推薦工作；

3、會同同級財政部門將通過審核的申請材料聯(lián)合行文上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳（縣（市）上報省同時抄送所屬省轄市）；

4、配合財政部門做好轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金財政監(jiān)督檢查工作。

*九條 省級國稅、地稅部門履行以下職責(zé)：經(jīng)申請企業(yè)授權(quán)，提供該企業(yè)已提交稅務(wù)機關(guān)的如下申報資料：

1、申請企業(yè)在申報年上兩個年度主要稅種（增值稅、企業(yè)所得稅，下同）入庫稅收額；

2、在申報年上一年度已抵扣的固定資產(chǎn)增值稅進項稅額累計（不包括已作進項轉(zhuǎn)出的部分和不動產(chǎn)抵扣部分，以下稱為“固定資產(chǎn)增值稅進項抵扣稅金”）。

*十條 統(tǒng)計部門主要職責(zé)。

（一）省統(tǒng)計局履行以下職責(zé)：參與綜合獎補資金申請材料審核。

（二）省轄市、縣（市）統(tǒng)計部門履行以下職責(zé)：參與轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金申請材料審核，核實企業(yè)基本信息并確認(rèn)企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

*三章 申報條件和獎補標(biāo)準(zhǔn)

*十一條 申報條件

（一）申報主體是在江蘇省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度，信用良好、依法納稅，積*開展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)應(yīng)有正在實施的技術(shù)改造項目，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展方向和江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向，項目實施地在江蘇省境內(nèi)。

（三）實施的技術(shù)改造項目應(yīng)取得企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)。

（四）企業(yè)在申報年上一年度固定資產(chǎn)增值稅進項抵扣稅金（應(yīng)剔除已作進項轉(zhuǎn)出的部分和不動產(chǎn)）對應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額（以下簡稱“固定資產(chǎn)投資額”）達(dá)到1500萬元。

*十二條 獎補標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)綜合獎補資金=企業(yè)固定資產(chǎn)投資額×全省固定資產(chǎn)投資獎補系數(shù)+企業(yè)環(huán)比新增稅收貢獻×全省環(huán)比新增稅收貢獻獎補系數(shù)。

全省固定資產(chǎn)投資獎補系數(shù)=當(dāng)年綜合獎補資金總額×60%÷當(dāng)年所有申報企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額；全省環(huán)比新增稅收貢獻獎補系數(shù)=當(dāng)年綜合獎補資金總額×40%÷當(dāng)年所有申報企業(yè)環(huán)比新增稅收總額。

環(huán)比新增稅收貢獻為稅務(wù)部門提供的企業(yè)申報年上一年度主要稅種稅收額環(huán)比增量之和（環(huán)比新增稅收額為零或為負(fù)數(shù)時，均以零計算）。

（二）綜合獎補資金上限。

同一企業(yè)當(dāng)年獲得綜合獎補資金總額*高不超過1000萬元。

*四章 辦理程序

*十三條 企業(yè)申請綜合獎補資金按照屬地原則辦理，由所在地經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)。

*十四條 獎補申請

（一）每年3月底前，省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合下發(fā)年度技改綜合獎補資金相關(guān)通知。

（二）企業(yè)向所在地經(jīng)濟和信息化部門提出申請，按要求提交以下紙質(zhì)申請材料：

1、《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補資金申請表》；

2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，則可不提供）；

5、出具信用承諾書，對提供的申請材料真實性負(fù)責(zé)；

6、同意稅務(wù)機關(guān)提供本細(xì)則*九條規(guī)定的相關(guān)資料的授權(quán)書；

7、其他需要證明的材料。

（三）省轄市、縣（市）經(jīng)濟和信息化部門受理企業(yè)申請材料，會同同級財政、統(tǒng)計部門審核并填報審核意見表、申請匯總表，連同企業(yè)申請材料由經(jīng)信部門、財政部門于6月10日前聯(lián)合行文上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳，逾期不予受理。其中，縣（市）申請材料同時抄送所屬省轄市。

*十五條 資金審核撥付

（一）省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳、省統(tǒng)計局等部門審核各地申請材料情況，對相關(guān)企業(yè)進行信用查詢，配合省財政廳制定綜合獎補資金計劃方案，并對擬給予獎補的企業(yè)名單及獎補資金予以公示，公示后，由省財政廳會同省經(jīng)信委聯(lián)合下達(dá)綜合獎補資金。

（二）省轄市、縣（市）財政部門按規(guī)定將綜合獎補資金及時撥付至企業(yè)。

*五章 監(jiān)督檢查

*十六條 省轄市、縣（市）財政、經(jīng)濟和信息化、統(tǒng)計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強本轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金申報組織工作，做好申報資料存檔和信息統(tǒng)計工作，對企業(yè)綜合獎補資金使用情況進行跟蹤督查。

省財政廳、經(jīng)濟和信息化委等部門對綜合獎補情況加強監(jiān)督檢查，并適時進行抽查。

*十七條 獲得綜合獎補資金的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。綜合獎補資金應(yīng)用于企業(yè)技術(shù)改造投入。

*十八條 綜合獎補資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占綜合獎補資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)予以處罰。

*十九條 建立綜合獎補資金失信懲戒制度。對在信用查詢中有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)，不得安排綜合獎補資金。對有弄虛作假、騙取綜合獎補資金等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，所在地經(jīng)濟和信息化部門將其失信信息推送給當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⑾到y(tǒng)，并暫停該企業(yè)申報資格三年。

*六章 附則

*二十條 本細(xì)則由省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

*二十一條 本細(xì)則自2016年5月1日起施行。

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