2018年度的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布，《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》及其《配套實(shí)施細(xì)則》也已經(jīng)落地出臺(tái)，智為銘略小編結(jié)合新辦法，緊鑼密鼓地為各位更新了重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算編制實(shí)操攻略系列。

一、定義

1、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

2、出版費(fèi)：主要包括項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)產(chǎn)生的論文、專著、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等出版費(fèi)用。

3、資料費(fèi)：主要包括項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)必需的圖書(shū)、學(xué)術(shù)資料、數(shù)據(jù)資源等購(gòu)買費(fèi)用，以及與項(xiàng)目（課題）任務(wù)相關(guān)的資料翻譯、打印、復(fù)印、裝訂等費(fèi)用。

4、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用：為完成本項(xiàng)目（課題）研究目標(biāo)而申請(qǐng)專利的費(fèi)用，以及該專利在項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期內(nèi)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用，和辦理其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，如計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、臨床批件、新藥證書(shū)等。

二、參考政策依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)

1、科技部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法>配套實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)科發(fā)資〔2017〕261號(hào)）

2、《關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知》 （財(cái)科教〔2016〕113號(hào)）

3、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕50號(hào))

4、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）

5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）

三、編制原則

1、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)編制無(wú)比例限制。

2、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)編制要說(shuō)明與項(xiàng)目（課題）研究?jī)?nèi)容的相關(guān)性、必要性和測(cè)算依據(jù)。

3、軟件購(gòu)買費(fèi)需是專用軟件，通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等非專用軟件不可以列支。

4、通訊費(fèi)需為專業(yè)通訊費(fèi)，日常手機(jī)和辦公固定電話的通訊費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和電話充值卡費(fèi)用等不得列支。

5、為完成本項(xiàng)目（課題）研究目標(biāo)而申請(qǐng)專利的費(fèi)用，以及該專利在項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期內(nèi)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用可以列支，其他專利及任務(wù)實(shí)施周期以外的維護(hù)年費(fèi)不得列支。

6、對(duì)于單價(jià)10萬(wàn)元（含）以上的資料購(gòu)買費(fèi)用，應(yīng)說(shuō)明其購(gòu)買的必要性和數(shù)量的合理性等。

7、購(gòu)買單價(jià)在10萬(wàn)元（含）以上的專用軟件，應(yīng)說(shuō)明專用軟件的主要技術(shù)指標(biāo)和用途，購(gòu)買的必要性和數(shù)量的合理性等，并需提供3家以上報(bào)價(jià)單。如果專用軟件為**代理或生產(chǎn)，可提供1家報(bào)價(jià)單，但應(yīng)予以說(shuō)明。

8、委托外單位開(kāi)發(fā)的單價(jià)在10萬(wàn)元（含）以上的定制軟件，應(yīng)說(shuō)明定制軟件的用途，定制的必要性、數(shù)量的合理性等。

四、容易混淆的科目區(qū)分和誤區(qū)

1、從事軟件開(kāi)發(fā)相關(guān)的項(xiàng)目（課題）需采購(gòu)專業(yè)測(cè)試類軟件應(yīng)在材料費(fèi)科目列支。

2、項(xiàng)目（課題）需進(jìn)行個(gè)性化委托開(kāi)發(fā)的軟件應(yīng)在測(cè)試加工費(fèi)里預(yù)算。

3、與項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)相關(guān)打印、復(fù)印、彩擴(kuò)、印刷、描曬圖、制版等費(fèi)用可以在該科目列支。

4、日常手機(jī)和辦公固定電話的通訊費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和電話充值卡費(fèi)用等屬于管理費(fèi)用，應(yīng)通過(guò)間接費(fèi)用解決。

5、與項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)相關(guān)快遞費(fèi)等原則上應(yīng)在間接費(fèi)用科目列支。

五、建議預(yù)算編制技巧

1、預(yù)算說(shuō)明中要強(qiáng)調(diào)突出專業(yè)性、專用性和相關(guān)性，購(gòu)買軟件、資料、專利等是項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)需要的專門支出。

2、先行詢價(jià)再編制預(yù)算：專業(yè)軟件購(gòu)買、專業(yè)通訊費(fèi)等預(yù)算編制建議首先確定目標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，專利申請(qǐng)、版面費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)等需參考市場(chǎng)報(bào)價(jià)或目標(biāo)期刊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。

3、大額預(yù)算編制考慮日后合同簽訂和執(zhí)行：大額的專業(yè)軟件購(gòu)買、專業(yè)通訊、專著出版等費(fèi)用支出需要簽訂合同，金額超過(guò)50萬(wàn)應(yīng)符合政府采購(gòu)或招投標(biāo)要求，因此建議提前索取三家報(bào)價(jià)參考。

4、項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)產(chǎn)出能夠預(yù)期出版書(shū)籍論著、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利的數(shù)量等，一般都會(huì)列示在任務(wù)書(shū)的考核指標(biāo)當(dāng)中，因此，要注意預(yù)算與考核指標(biāo)中列示內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。

5、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等零星費(fèi)用也建議在預(yù)算說(shuō)明中分項(xiàng)列出，為后續(xù)的項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)執(zhí)行提供依據(jù)。

六、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行調(diào)整規(guī)則

1、原則：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算可以調(diào)增也可以調(diào)減。

2、調(diào)整程序：課題預(yù)算總額不變，課題直接費(fèi)用中出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過(guò)程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由課題牽頭單位批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案。

預(yù)算編制實(shí)例

《附預(yù)算編制詳細(xì)說(shuō)明參考模板》

本課題出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算為XX萬(wàn)元，其中XX萬(wàn)元是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占本課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的XX%，XX萬(wàn)元為自籌經(jīng)費(fèi)，占本課題自籌經(jīng)費(fèi)總額的XX%。根據(jù)任務(wù)需要，XX單位在本課題中出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算為XX萬(wàn)元，其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元，自籌經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元；XX單位在本課題中…。下面為各單位在本課題中出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算的詳細(xì)說(shuō)明。

XX單位出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算：

XX單位在本課題中主要負(fù)責(zé)（考核指標(biāo)綜述），需要完成（分任務(wù)綜述），為保證上述任務(wù)的順利開(kāi)展與完成，需出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)明細(xì)如下：

XX單位出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表：

 

(注：表格內(nèi)容僅供參考，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增減)

擬出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明如下：

（1）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：國(guó)外出版費(fèi)用   萬(wàn)元

發(fā)表單位：該出版費(fèi)由XX單位預(yù)算

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)介紹：結(jié)合上表對(duì)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單描述。例如：該出版費(fèi)為_(kāi)________,主要為課題中_________任務(wù)所需，文章投稿于_________發(fā)表。

 

與課題（任務(wù)）相關(guān)性說(shuō)明：突出出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)與課題任務(wù)相關(guān)性和必要性。 例如：為完成課題(    考核指標(biāo)  ),開(kāi)展  （研究任務(wù)），需要  （具體任務(wù)需求）。該出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)主要用  （結(jié)合任務(wù)需求和研究結(jié)果給出描述）。

 

測(cè)算依據(jù)：主要說(shuō)明報(bào)價(jià)依據(jù)與計(jì)算過(guò)程。期刊報(bào)價(jià)以O(shè)ptics Express和Photonics Journal等期刊的出版費(fèi)公開(kāi)報(bào)格作為參考，計(jì)算出平均價(jià)格（Optics Express版面費(fèi)報(bào)價(jià)約為1849美元，折合人民幣為1.11萬(wàn)元；Photonics Journal版面費(fèi)報(bào)價(jià)約為1350美元，折合人民幣為0.81萬(wàn)元）。超過(guò)10萬(wàn)元，提供三家參考報(bào)價(jià)（該報(bào)價(jià)為供應(yīng)商提供，預(yù)算過(guò)程中應(yīng)該考慮實(shí)際情況確定預(yù)算金額）。

其他特別說(shuō)明事項(xiàng)：需要澄清和說(shuō)明的其他事宜進(jìn)行闡述。

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